מחקר חדש מראה שהעלאת שכר המינימום תורמת לשיעור התעסוקה

אז למה האוצר מתעקש על מהלך של מס הכנסה שלילי? אולי כי המדיניות מכוונת לכך שהעובדים יהיו עניים. עובדי שכר מינימום לא עושים מהפכות, הם עסוקים בלשרוד

מאת:
השאירו תגובה
א א א

בכל פעם שהצעה לעלות את שכר המינימום עולה על הפרק מתלוות אליה זעקות שבר נאו-ליברליות המזהירות מפני פיטורים המוניים ואבטלה. כך קרה בפעם האחרונה שדובר על עליית שכר המינימום ב-2010. עת עמיר פרץ ניסה לעלות אותו ל-4,600 ש"ח הזדרז בנק ישראל להודיע על התנגדותו למהלך בעזרת הפחדות ברוח זו.

אבטלה לא עולה, אינפלציה לא מתפרצת

סדרת מחקרים חדשה שמתפרסמת בספר "כשמנדטים עובדים: העלאת תנאי העבודה ברמה המקומית"( When Mandates Work: Raising Labor Standards at the Local Level) בהוצאת אוניברסיטת קליפורניה מראים, שוב, כי התיזה הגורסת כי עלייה בשכר המינימום תביא בהכרח לעלייה באבטלה ופיטורים המוניים לא בהכרח נכונה. למעשה המחקר מראה כי בסן-פרנסיסקו קרה בדיוק ההפך. ב-2003 החליטו תושבי סן פרנסיסקו להצמיד את שכר המינימום לאינפלציה המקומית בכדי לשמור על כוח הקנייה שלו. מאז שכר המינימום זינק מ-8.5 דולר ל-10.74 דולר לשעה בינואר האחרון והפך לגבוה ביותר בארה"ב.

תוצאות המחקרים מראות כי בעוד שמספר המועסקים בעיר גדל ב-5.6 אחוזים, באזורים הסמוכים, בהם לא העלו את שכר המינימום, המספר דווקא ירד ב4.4 אחוזים. בענף המסעדנות שלכאורה היה אמור להיות הנפגע הראשי מהמהלך מאחר וכמעט כל עובדיו משתכרים שכר מינימום, מספר העובדים זינק ב-17.3 אחוזים. כך קרה שכחמישים אלף עובדים נהנו מעלייה בשכרם, וסכום נוסף של כ-1.2 מיליארד דולר עבר מהמעסיקים לעובדים. עם זאת המעסיקים דווקא הגדילו את מספר עובדיהם ובמחקר מסבירים כי הסיבה לכך היא התשואות העודפות שהם קיבלו מהתמעטות משמעותית בתחלופת עובדים, פחות ימי מחלה לעובד, וגם תפוקות גדולות יותר של העובדים שהתמידו בעבודתם.

מסקנות זהות וניתוח מעמיק יותר אפשר למצוא במחקר כאן. יתרה מכך, היות והגידול בשכר נוגע לעובדים שבכל מקרה נאלצים להוציא את כל המשכורת שלהם על מחיה, ההכנסה העודפת מתורגמת לצריכה ולעליה בפעילות הכלכלית. למרות נבואות זעם עליה זו לא תורגמה לאינפלציה עודפת, ואפילו בענף המסעדנות הסתכמה רק בעשירית מהעלייה בשכר.

ובישראל? אם אין להם משכורת, תנו להם מס הכנסה שלילי

מן הסתם בבנק ישראל ובאוצר מכירים את המחקרים הללו ובוחרים להתעלם מהם. לכל הפחות היה אפשר לצפות מהם להתייחס למחלוקת העקרונית במחקר בתחום ולהסביר למה דעתם שונה למשל מזו של שבעה זוכי פרס נובל בכלכלה ומאות כלכלנים נוספים  שמציעים לעלות את שכר המינימום בארה"ב ל-10.10 דולר, גבוה בהרבה מזה הישראלי גם בלי לשקלל את כוח הקנייה של אותו שכר מינימום. הטענה המרכזית בעד העלאת שכר המינימום היא בדיוק זו המוסברת במחקר בסן-פרנסיסקו.

באוצר ובבנק ישראל ממהרים כמובן להזדהות עם המצב הקשה של האדם העובד ומסבירים כי אפשר לשפר את תנאיו בדרכים אחרות, למשל באכיפה מתאימה (מה שהם יודעים שלא יקרה) ועל ידי הצעה ה"מהפכנית" של מס הכנסה שלילי. זו האחרונה היא הצעה מוזרה כשהיא מגיעה דווקא מהם, הרי ממתי שני הגופים הללו מציעים להוציא כסף על מה שהוא קצבה לכל דבר? עוד יותר מכך כשזה מגיע בדמות הצעה שפוגעת ברצון המעסיקים לעלות את המשכורות העובדים.

הסיבה שהם בוחרים בצעד הזה היא שהם יודעים שעובדים בשכר מינימום פשוט לא דורשים את זכויותיהם. כך קרה לגבי לפחות שלושת רבעי מהזכאים ב-2012, וככל שיהפכו את התהליך למסובך וביורוקרטי יותר שיעור העובדים המוחלשים שיזכה ליהנות ממנו ירד. אם הם כל כך רצים להוציא כסף על תמיכות, בקלות יכלו להפנות את הטבות המס למעסיקים, לטובת פיצויים על העלייה במשכרות העובדים- תהליך פשוט עבור המעסיקים, שגם יפחית את הביורוקרטיה הכרוכה בעשרות אלפי פניות למס הכנסה.

עובדים עניים זה לא באג, זה פיצ'ר

אבל האמת היא שתוספת לשכר המינימום היא לא רק החלטה כלכלית נבונה, וזו הבעיה. כמו לא מעט הנחות אחרות של הכלכלה הניאו-ליברלית ההנחה כי שכר מינימום הוא רק מדרגת כניסה לשוק העבודה כבר מזמן התבררה כלא נכונה.

בישראל חלק לא מבוטל מעובדים ישתכרו שכר מינימום למשך כל ימי חייהם ומאות אלפים נאלצים להסתפק בו היום. לכן אין להתפלא כי ב-15 השנים האחרונות בישראל הוגדל בצורה דרמטית ולמעשה הוכפל, שיעור המשפחות העניות שבהן לפחות אחד אם לא שניים מבני המשפחה עובד. בשנים הללו של גידול קיצוני בעוני ובפערים, שיעור ההשתתפות בעבודה דווקא עלה.

השינוי האמיתי נעוץ בנתון המדהים שבעוד שבשנת 1997 רבע מהעניים חיו במשפחות עם מפרנס אחד לפחות, היום השיעור הזה עומד על חצי. לפי נתוני ביטוח לאומי מ-2010 עלייה של 750 ש"ח בשכר המינימום (או 4.03 ש"ח לשעה) תחלץ 130,000 בני אדם מעוני ותביא לירידה של 24 אחוזים בתחולת העוני בקרב משפחות עובדות.

לכן בדומה למדיניות הכללית של הממשלה בנושא העוני – שגורמת לכך שבעוד שהעוני בישראל לפני התערבות ממשלתית הוא ממוצע ביחס למדינות המפותחות, ישראל הופכת לענייה ביותר אחרי ההתערבות הממשלתית, או נכון יותר חוסר ההתערבות כפי שמפורט בדו"ח ה-OECD האחרון – כך גם בנושא שכר המינימום התועלת הכלכלית לא רלוונטית. המדיניות מכוונת לכך שהעובדים יהיו עניים. עובדי שכר מינימום לא עושים מהפכות ולא יוצאים למחאות. הם הרי עסוקים בלשרוד.

אי השוויון החריף בחברה הישראלית מבוסס על שכבה גדולה של עובדים שנידונים לשכר רעב, ולא יכולים להתקיים בלעדיו. כל ניסיון לקרב את העובדים העניים למעמד הביניים מאיים על כל מבני הכוח של הכלכלה הישראלית, כך שהתקרבות היחידה ביניהם היא זאת שמדרדרת את מעמד הביניים לעוני אך לא להפך.

 אז לכמה צריך לעלות את שכר המינימום?

שלושים ש"ח? שלושים וחמישה? זה לא באמת משנה. ההחלטה היא פוליטית הרבה יותר מכלכלית והיא צריכה להיות פשוטה. לא יכול שאדם עובד יהיה ענילא יכול שלא ניתן יהיה לקיים משפחה עם שתי משכורות ולא יכול שלא ניתן לקיים אותה גם עם אחת. זו צריכה להיות המדיניות ומשם לגזור את הסכום המדויק ואת התמיכה הממשלתית המתבקשת ממנו. 23.12 ש"ח לשעה, שכר המינימום היום, בוודאי לא מאפשר את זה.

אומרים שהדרך הטובה ביותר להעלות את שכר המינימום היא לתת לחברי הכנסת לנסות לחיות ממנו, אבל זו נראית לי מידה מוגזמת. הרי אנחנו לא רוצים שנבחרינו ישתכרו מעט וכך יהיו נוחים להשפעה על ידי בעלי הון ומועדים לשחיתות, בניגוד למצב היום. שכר חברי הכנסת הישראלים הוא בכלל בין הגבוהים בעולםושכר המינימום הישראלי הוא בין הנמוכים בעולם במונחי כוח קנייה (ואני מוכן להמר על כך שהיחס ההפוך הזה קיים גם במדינות נוספות). לכן עוד לפני שדברנו על השירותים הדלים שהממשלה מספקת לאזרחיה, שמובילים להגדלת הצורך בהוצאה פרטית, אני מוכן להסתפק בהצעה להחליף בתוספות. שחברי הכנסת יקבלו את ה-70 ש"ח תוספת שבהם התעדכן שכר המינימום באפריל האחרון, והעובדים יקבלו את ה-1,072 ש"ח שהם העניקו לעצמם בינואר האחרון. לא נראה לי שמישהו מהם יהפוך לעני בעקבות כך, אבל מאות אלפי עובדים, שאינם חברי כנסת, בוודאות יפסיקו להיות.

א א א
ועוד הערה לסיום:

הפוסט שקראת עכשיו לא במקרה נמצא פה, בשיחה מקומית. צוות האתר משקיע יום-יום המון מחשבה ועבודה קשה כדי להביא לקוראים שלנו מידע שלא נמצא במקומות אחרים, לפרסם תחקירים ייחודיים, להגיב מהר לאירועים חדשותיים מתגלגלים, ולתת במה לקולות מושתקים בחברה ולפועלות ולפעילים למען שלום, שוויון וצדק חברתי.

כבמה שעושה עיתונות עצמאית אנחנו לא נמצאים בכיס של אף בעל הון, ולא של השלטון. הרבה מהכתיבה באתר נעשה בהתנדבות מלאה. ועדיין, העבודה שלנו עולה כסף. זה זמן עריכה, וזה צילום, תרגום, שירותי מחשוב, ייעוץ משפטי ועוד.

אם כל אחת ואחד ממאות אלפי הקוראים שמגיעים לשיחה מקומית כל שנה יתרום ולו תרומה קטנה – נוכל לעמוד על הרגליים באופן עצמאי לגמרי. אם כל אחד יתמוך בנו בתרומה חודשית צנועה – נוכל לצמוח ולהרחיב את הפעילות שלנו פי כמה.

הצטרפו להצלחה שלנו בשיחה מקומית
תרמו לחיזוק העיתונות העצמאית של שיחה מקומית

לחצו כאן

עדלה איאד, פועלת במפעל מבשלים בשבילך במישור אדומים, בפגישת סולידריות של העובדות השובתות ב-5 בדצמבר, 2019 (צילום: אקטיבסטילס)

בלי פנסיה וחופשה: פועלות פלסטיניות במישור אדומים פתחו בשביתה

"אני עובדת עשר שעות ביום ומרוויחה 3,000 שקל בחודש. לא משלמים לי נסיעות, דמי הבראה או ימי מחלה"; "אילו היינו פועלים ישראלים לא היו מתנהגים אלינו ככה"; עובדות במפעל מבשלים בשבילך התארגנו למאבק על זכויותיהן. מנכ"לית החברה: "אנחנו המומים ומופתעים"

X

אהבת את הכתבה הזאת?

כדי לעשות עיתונות עצמאית שיחה מקומית צריכה גם את התמיכה שלך. לחץ/י כאן כדי להיות חלק מההצלחה שלנו
שיחה מקומית תלויה בך. תרמו עכשיו
תרמו עכשיו
silencej89sjf