בית המשפט הורה למנהל האזרחי בגדה לפרסם נהלים בערבית

בית המשפט נזף במנהל האזרחי בעקבות כשלונו המתמשך לעמוד בחוק חופש המידע והסחבת בה נקט, וחייב אותו לפצות את עמותת "גישה". המסמכים שיפורסמו מסדירים את נהלי חייהם של מליוני הפלסטינים החיים תחת שליטת המשטר הצבאי בגדה

מאת:
השאירו תגובה
א א א

כותבת אורחת: נטשה רוט

בהחלטה כמעט חסרת תקדים, נזף בית המשפט בשבוע שעבר במנהל האזרחי אשר שולט בחייהם של מליוני פלסטיני בגדה המערבית, על התייחסותו בביטול לחובתו לפרסם ולהנגיש את נהליו גם בערבית. המנהל האזרחי לא פרסם נהלים אלו עד כה למרות שהוא מחויב להם על פי חוק חופש המידע.

בית המשפט הקציב למנהל האזרחי – שהוא חלק ממתאם פעולות הממשלה בשטחים (מתפ"ש) היושב במשרד הבטחון – שישה שבועות לפרסם באינטרנט את כל מסמכי המדיניות והנהלים לפיהם פועל המנהל האזרחי בערבית ובעברית. מסמכים אלו משפיעים ישירות על חייהם של 2.8 פלסטינים המתגוררים בגדה המערבית. נכון לעכשיו מדובר על 25 מהנהלים שלא פורסמו כלל, וארבעה נהלים אשר פורסמו, אך לא בערבית.

בנוסף, נזף השופט משה סובל במנהל האזרחי על העיכובים החוזרים והנשנים בפרסום הנהלים והנגשתם בערבית, והורה להם לשלם 30 אלף שקלים הוצאות משפט לתובעת, עמותת זכויות האדם "גישה", שעתרה כבר בדצמבר 2014 בדרישה כי הגוף הממשלתי יפרסם את מדיניותו ונהליו לציבור.

> אחרי נתק של שנים: ביקור סולידרות של אקדמאים ישראלים באונ' פלסטינית

מעבר קלנדיה ברמדאן (אורן זיו / אקטיבסטילס)

מעבר קלנדיה ברמדאן (אורן זיו / אקטיבסטילס)

מדובר במסמכים אשר מכתיבים את ההתנהלות היומיומית של פלסטינים בגדה כגון קבלת אשרות נסיעה או עבודה, היתרי כניסה לישראל והגשת בקשות לקבלת טיפול רפואי. פלסטינים המעוניינים לטוס לחו"ל, לבקר קרובי משפחה חולים, לקבל טיפול רפואי למחלות שאן להן טיפול במערכת הבריאות בגדה, להשתתף בחתונות ולחיות במקום זה או אחר כפופים ותלויים בנהלים אלו.

לכן, עבור הפלסטינים הנתונים למשטר הצבאי ולהם מיועדים הנהלים, הגישה למידע בערבית היא קריטית כדי שיוכלו לדעת מהן הזכויות שלהם וכיצד הם יכולים לתבוע אותן. ללא הידע הזה נתונה האוכלוסייה הפלסטינים לחסדי ולגחמות הכוח הכובש, והדרך החיונית של פניה לערכאות משפטיות חסומה בפניהם, כפי שהדגימה מדיניות מתפ"ש שאסרה על פלסטינים להיכנס באופן שרירותי דווקא לעיר אילת. עד שבשנה שעברה הוצאו הנחיות חדשות אף אחד לא יכל לאתגר את הכלל המשונה הזה לגבי אילת מאחר וכנראה אף אחד במתפ"ש לא ידע למצוא את האיסור המקורי, ויותר מכך – מדוע הוחלט עליו מלכתחילה.

מאז הגישה עמותת "גישה" את עתירת חופש המידע לפני כמעט שנה וחצי התחייב המנהל האזרחי בחמישה מועדים שונים – ורק תחת לחץ של בית המשפט – לפרסם את המסמכים. חמש פעמים הוגדרה מסגרת זמן לפרסום המידע. בכל חמשת המקרים המנהל לא הצליח לעמוד בהתחייבויותיו.

חוק חופש המידע בישראל הוא חד משמעי באשר לאחריות של גופים ממשלתיים לפרסם ולהנגיש לציבור את המסמכים אשר מגדירים את צורת ונהלי עבודתם וכיצד אלו משפיעים על הציבור. המנהל האזרחי אינו פטור מחובה חוקית זו, ואינו מתיימר להיות פטור ממנה. כלומר – גרירת הרגליים והסחבת בפרסום הנהלים נעשים תוך ידיעה שמדובר בעבירה על החוק. ההחלטה של השופט סובל כי על המנהל האזרחי לשלם ל"גישה" הוצאות משפטיות מכירה בכך.

> עדויות חדשות: הרג האחים במעבר קלנדיה לא היה מוצדק

עובד פלסטיני, המחזיק בהיתר עבודה שהונפק על ידי ישראל, מחכה לעבור את מחסום קלנדיה, המפריד בין רמאללה בגדה המערבית וירושלים המזרחית, בשעות הבוקר המוקדמות של ה- 25 בפברואר 2016. (אורן זיו / אקטיבסטילס)

עובד פלסטיני, המחזיק בהיתר עבודה שהונפק על ידי ישראל, מחכה לעבור את מחסום קלנדיה, המפריד בין רמאללה בגדה המערבית וירושלים המזרחית, בשעות הבוקר המוקדמות של ה- 25 בפברואר 2016. (אורן זיו / אקטיבסטילס)

"סכום ההוצאות שפסק השופט משקף את הבוז המלא שרוחש המנהל האזרחי לחוק, להחלטות בית המשפט ולהתחייבויות שלהם עצמם", אמרה עו"ד נעמי הגר, מנהלת המחלקה המשפטית בעמותת "גישה".

"על פי חוק חופש המידע, המנהל לא היה צריל לחכות לשאלה או פניה המבקשת מהם לפרסם את הנהלים שלהם – כאשר הם מוציאים נוהל חדש הם צריכים לפרסם אותו, בעברית ובערבית. אבל הם עושים רק את מה שהם חייבים, רק את מה שבית המשפט מכריח אותם לעשות. אחרת הם לא היו מפרסמים דבר", הוסיפה הגר.

ממתפ"ש נמסר בתגובה: "בהליך של חופש מידע התבקש המנהל האזרחי לפרסם את הנהלים והמדיניות באתר שלו. הליכים אלו דורשים הכנות טרם הפרסום ובכלל זה הבטחת הרלוונטיות של המידע. על מנת לפרסם את ההליכים כפי שנתבקש מפעיל המנהל האזרחי עבודת מטה מקיפה, למרות הלחץ בו הוא נתוו בחודשים האחרונים. בעקבות עבודת המטה רוב הנהלים כבר פורסמו. המנהל האזרחי התחייב לפרסם את שאר הנהלים בתוך 45 ימים כפי שקבע בית המשפט".

אם עץ נופל ביער…

איפה בעצם אמורים להתפרסם כל הנהלים ומסמכי המדיניות האלו? האתר הרשמי של המתפ"ש אינו פעיל מאז יוני 2015, סוגיה שהפכה לחלק מהעתירה המתמשכת של "גישה" שדרשה למעשה לכפות על המנהל האזרחי לעמוד בהתחייבויותיו תחת חוק חופש המידע. בניגוד למנהל האזרחי, המתפ"ש נוטה לפרסם את מסמכי הנהלים והמדיניות שלו, אולם הוא עושה זאת כבר כמעט שנה באתר זמני שעד לאחרונה לא ניתן היה למצוא בחיפוש בגוגל או למצוא לינק אליו באתר הישן והלא פעיל.

אמנם כעת ניתן למצוא באתר הרשמי (והלא מתפקד) של מתפ"ש קישור לאתר הזמני, אבל רק בעמוד בשפה העברית. באתר בערבית לא תוכלו למצוא קישור לאתר הזמני, למרות שזו השפה הרלוונטית יותר למליוני האנשים שעליהם שולטים מתאם פעולות הממשלה בשטחים ונהליו. מאז ה-24 במרץ מתחזק מתפ"ש עמוד פייסבוק פעיל בערבית, אותו השיק תשעה חודשים אחרי שפתח עמוד דומה באנגלית. האחרון עלה לאוויר בערך באותו זמן שבו פסק האתר הרשמי מלהתעדכן. אולם עמוד פייסבוק לא יכול להוות תחליף הולם לאתר אינטרנט מלא ומתפקד שניתן למצוא בו מידע.

מתפ"ש התחייב כי עד אוגוסט 2016 יפעיל את אתר האינטרנט החדש שלו. אם אכן יעמוד מתפ"ש בהתחייבות האתר יושק לאחר שנה שבה פעל מתפ"ש ללא אתר אינטרנט הולם. בשיחה קודמת עם מגזין 972+ (מגזין האח של שיחה מקומית בשפה האנגלית בו התפרסמה כתבה זו לראשונה), ייחסה דוברת מתפ"ש את העיכוב לחוסר תקציב ולמחסור בדוברי ערבית שיוכלו לבצע את התרגומים הנחוצים. עו"ד הגר מכנה את הטענות האלה "מביכות" תוך שהיא מזכירה לרשות משרד הבטחון עומד תקציב שנתי של 56 מליארד שקלים, וצוות המונה שפע של דוברי ערבית.

צורה זו של התנהלות, ובעיקר התעלמות, מאפיינת את התהליך הארוך שנדרש כדי לגרום למתפ"ש ולמנהל האזרחי לענות על חובותיהם הבסיסיות בשם השקיפות. בין כל העוולות היומיומיות של הכיבוש הצבאי כלפי האוכלוסייה שתחת אחריותו, הגבלת הגישה למידע היא עוולה שנוטים להתעלם ממנה, למרות שהיא מהווה את אחת הדוגמאות המובהקות לערמומיות השיטה. הניצחון של "גישה" בבית המשפט מהווה הישג ראוי לציון לנוכח תרבות ה"פטור מעונש" ששוררת בכל הקשור להתנהלות ישראל בגדה המערבית, ובעיקר כשמדובר בהפרת זכויות האדם של הפלסטינים. אבל כמו כל ניצחון נגד מנגנון שמעוגן באי-צדק, הוא גם משמש כדי להדגיש עד כמה דחוף הצורך להביא חצי מאה של דיכוי שוחק אל קיצו.

נטשה רוט היא עיתונאית, עורכת ואקטיביסטית שמתגוררת ביפו.
הפוסט פורסם במקור באנגלית בבלוג שלה באתר 972+, ותורגם על ידי יעל מרום.

> משרד הפנים אוסר על עומר ברגותי, מראשי תנועת החרם, לצאת מהארץ

א א א
ועוד הערה לסיום:

הפוסט שקראת עכשיו לא במקרה נמצא פה, בשיחה מקומית. צוות האתר משקיע יום-יום המון מחשבה ועבודה קשה כדי להביא לקוראים שלנו מידע שלא נמצא במקומות אחרים, לפרסם תחקירים ייחודיים, להגיב מהר לאירועים חדשותיים מתגלגלים, ולתת במה לקולות מושתקים בחברה ולפועלות ולפעילים למען שלום, שוויון וצדק חברתי.

כבמה שעושה עיתונות עצמאית אנחנו לא נמצאים בכיס של אף בעל הון, ולא של השלטון. הרבה מהכתיבה באתר נעשה בהתנדבות מלאה. ועדיין, העבודה שלנו עולה כסף. זה זמן עריכה, וזה צילום, תרגום, שירותי מחשוב, ייעוץ משפטי ועוד.

אם כל אחת ואחד ממאות אלפי הקוראים שמגיעים לשיחה מקומית כל שנה יתרום ולו תרומה קטנה – נוכל לעמוד על הרגליים באופן עצמאי לגמרי. אם כל אחד יתמוך בנו בתרומה חודשית צנועה – נוכל לצמוח ולהרחיב את הפעילות שלנו פי כמה.

הצטרפו להצלחה שלנו בשיחה מקומית
תרמו לחיזוק העיתונות העצמאית של שיחה מקומית

לחצו כאן

"בן חמש בחקירה, אין בושה למשטרה", קראו המפגינים נגד אלימות המשטרה בעיסאוויה. ההפגנה הערב מול מגרש הרוסים בירושלים (צילום: אורן זיו)

הפגנה מול מגרש הרוסים: "די לענישה הקולקטיבית בעיסאוויה"

כ-300 איש הפגינו הערב מול תחנת המשטרה במרכז ירושלים במחאה על ההתנכלות המתמשכת לשכונה במזרח ירושלים. "דרך עיסאוויה, רוצים להכניע את כל השכונות במזרח העיר", אמרו המפגינים

X

אהבת את הכתבה הזאת?

כדי לעשות עיתונות עצמאית שיחה מקומית צריכה גם את התמיכה שלך. לחץ/י כאן כדי להיות חלק מההצלחה שלנו
שיחה מקומית תלויה בך. תרמו עכשיו
תרמו עכשיו
silencej89sjf