מבקשי המקלט לא יקבלו אפילו את המעט שהובטח לפעוטות בישראל

ביום ראשון שעבר, במסיבת עיתונאים חגיגית, הצהיר ראש הממשלה נתניהו בחגיגיות על התוכנית לחינוך חינם בגיל הרך. פרטי התוכנית עוד לא ידועים במלואם, אך דבר אחד כבר ברור: היא לא תחול על כל הפעוטות בישראל, ובהם אחת הקבוצות המוחלשות ביותר – פעוטות שהוריהם פליטים ומבקשי מקלט.

כ-8,200 ילדי פליטים ומבקשי מקלט מאריתריאה ומסודן גדלים בישראל, רובם המוחלט נולדו כאן, בני 12 ומטה. אולם, אף שנולדו בישראל ואף  שהם לומדים במערכת החינוך הממלכתית כבר מגיל שלוש, הם סובלים מפערים התפתחותיים, לימודיים ושפתיים חמורים. פערים אלה, העומדים על שנתיים-שלוש לעומת בני גילם, מלווים אותם במשך כל שנות הלימודים במערכת החינוך ופוגעים ביכולתם לרכוש מיומנויות חיוניות, ובראשן מיומנויות שפתיות.

הפערים נובעים מסיבות שונות, ובראשן העובדה שכבר שנים רבות המדינה מונעת מהוריהם ומהם זכויות בסיסיות, בהן קצבאות ביטוח לאומי, ביטוח בריאות מסובסד ואת רוב שירותי הרווחה. אבל אין מחלוקת שאחד הגורמים המרכזיים לפערים ההתפתחותיים הוא העובדה שמגילאי לידה עד גיל שלוש, ילדי מבקשי המקלט שוהים במסגרות פיראטיות לגיל הרך ("הבייביסיטרים").

התנאים במסגרות האלה לרוב קשים מאוד: התקינה נמוכה, אין גירוי והעשרה, אין תקשורת עם הילדים, התזונה לקויה, הליקויים הבטיחותיים רבים, והצוות לא מקצועי. כבר לפני 10 שנים התריע מבקר המדינה כי "השלכות השהייה ב'בייביסיטרים' ומאפייניהם מלמדים… על סיכוי רב לפגיעה של ממש בהתפתחותם התקינה של פעוטות ושל ילדים, ולעתים על סכנה ממשית לחייהם. לפעוטות אלו לא ניתנו ההגנה והטיפול הנדרשים ולא הובטחו 'עד מירב המידה האפשרית' הישרדותם והתפתחותם, כנדרש על פי האמנה בדבר זכויות הילד".

מאז כתיבת הדו"ח, חלק מהפעוטות נקלטו במעונות ייעודיים, אך רבים מהם ממשיכים לשהות ב"בייביסיטרים" לא מפוקחים. בהיעדר כל סיוע מהמדינה, ומשום שרישום למעון מפוקח ומסובסד אינו אפשרי, נאלצים הורים פליטים ומבקשי מקלט רבים לשלוח את הפעוטות ל"בייביסיטרים" האלה כדי שיוכלו לצאת לעבוד ולפרנס.

לפי ההצהרות בתקשורת, ובניגוד להבטחת הבחירות להחיל חינוך חינם לכל הפעוטות בגיל הרך, התוכנית החדשה שהכריז עליה נתניהו תעניק בקושי פלסטר: שתי נקודות זיכוי ממס לכל הורה לפעוט בגיל הרך, סבסוד מלא במעונות המפוקחים ובהמשך, בנייה ופתיחה של מעונות נוספים, שהיום ממילא מלאים עד אפס מקום.

התוכנית החדשה רחוקה מלספק את הצרכים ההתפתחותיים והחינוכיים של כלל הפעוטות בישראל, ולמעשה היא תסייע יותר לעשירים מאשר לעניים. אולם כשמדובר בפליטים, היא לא תסייע במאום, משום שרובם המוחלט אינם זכאים כלל לנקודות זיכוי ממס, אף שהם משלמים מס הכנסה ככל העובדים בישראל.

כבר שנים שאנחנו, כמו כל גורמי המקצוע, זועקות שיש לטפל במצב, ושהמדינה חייבת להגביר את הפיקוח על מסגרות היום הפיראטיות ולאפשר לפעוטות שהוריהם פליטים ומבקשי מקלט להירשם למעונות יום מפוקחים ומסובסדים על ידי המדינה, בהתאם לאמות המידה לרישום ולסבסוד, החלות על פעוטות שהם תושבי או אזרחי ישראל. לחילופין, על המדינה לתקצב מעונות יום ייעודיים נוספים, שיאפשרו את קליטת הפעוטות האלה ויתנו להם מענה חוקי ובטיחותי העומד בתקנים פדגוגיים והתפתחותיים.

"על רקע התנאים הפיזיים הבטיחותיים והחינוכיים בגנים [הפיראטיים, אל"ס], נראה כי כלל הילדים מצויים במצב של סיכון, וחלקם אף בסכנת חיים של ממש", כתבו ד"ר יעל מאיר וד"ר מישל סלואן מאוניברסיטת תל אביב בדו"ח שכתבו לאגודה לזכויות האזרח ב-2016. האמירה הזו ממשיכה להדהד גם ביום שאחרי מסיבת העיתונאים.

עו״ד אורלי לוינזון-סלע היא מנהלת המחלקה הציבורית בא.ס.ף – ארגון סיוע לפליטים ומבקשי מקלט בישראל